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  • 中國專家:海洋合作,希望中日不分你我親密無間
  • 2012-01-03 17:04 槍炮世界
  •   作者:郁志榮 中國海洋發展研究中心研究員

      近幾年,中日之間的矛盾和糾紛不少發生在海洋領域,譬如中日釣魚島撞船事件、日美針對中國的“奪島演練”等等。事件發生后雙方只是停留在外交交涉,表明各自的立場,或相互抱怨和指責對方,對問題的實質和根子沒有進行深入研討,是非問題依然含糊不清,最終成為懸案,不了了之。長此以往,難免會矛盾日趨加深,糾紛積重難返。

      中日應該組織專家學者認真回顧30年來的歷史,將過去發生的問題、矛盾和糾紛分門別類歸納一下,將幾個主要問題進行研討。避免像現在這樣各自按照自己的理解,盲目指責對方,造成目前這種緊張關系。

      國際海洋法需要深入討論、深刻理解和合理解釋。譬如如何認識專屬經濟區的軍事訓練問題,一種觀點認為軍事訓練不受沿海國的管轄,另一種看法則完全相反。深入研究就會發現其中存在法律上需要探討的問題。專屬經濟區制度的核心是和平利用,他國進行軍事訓練事先未通報或未征得同意,可能對沿海國造成安全威脅,可以解釋為有悖專屬經濟區制度的和平利用原則。

      類似這些理論問題不搞清楚,公平劃界只能成為一句空話。中日已經在這些領域開展討論了,而且卓有成效。我們希望能繼續進行下去,越討論越清晰,越討論越明白,有利于澄清模糊概念,促進國家關系的健康發展。

      加強中日關系,除了人文、經濟、軍事領域的合作之外,還要在科技領域拓寬合作研究渠道。中美兩國就曾在上世紀70年代進行過太平洋大氣聯合調查,由中國國家海洋局與美國海洋大氣局(NOAA)合作推動。盡管中美剛剛建交,科研人員中許多是相互未曾謀面的陌生人,但是一旦海上調查研究開始,不分你我,彼此親密無間。在海洋領域,至今中美之間依然有合作項目,中國漁政與美國海岸警備隊在太平洋進行聯合執法。索馬里海域的護航,也可以看作中國與美國、日本乃至國際社會的軍事合作,成果豐碩。

      1986年,中日進行了黑潮聯合調查和西北太平洋環流調查,不僅在海洋科技領域收獲很大,而且通過頻繁接觸,你來我往,科學家之間、政府官員之間加深了解,增進了友誼。那時的主要矛盾是監測方法和調查數據是否準確,調查研究得出的結論是否科學客觀。國家海洋局、外交部與日本科技廳、海上保安廳、水產廳、氣象廳、外務省的關系非常友好,和現在的雙邊關系與氣氛截然不同。

      筆者認為,中日在海洋科技領域的合作前景仍非常廣闊,項目甚多,空間廣大,譬如海水淡化、海洋環境保護,向海洋尋求清潔能源,合作研究風力發電、潮汐發電、波浪發電等等方面。人們既可以延續過去做過尚未完成的項目,也可以開辟新的領域。作為中日聯合調查的親身參與者和經歷者,筆者一直十分懷念那種氛圍,希望那樣的合作研究能早日到來。(作者是中國海洋發展研究中心研究員)

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